根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年8月16日至11月22日，市委第一巡察組對市投控集團黨委進行了巡察。2025年1月16日，市委第一巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下：

一、組織落實情況

（一）提高政治站位，迅速統(tǒng)一思想。巡察意見反饋后，集團黨委第一時間召開專題會議，深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達反饋意見及要求，研究整改措施，對巡察反饋問題整改工作進行專項部署，提升對巡察整改重要性的認識。

（二）強化組織領(lǐng)導，壓緊壓實責任。集團黨委堅決扛起整改主體責任，黨委書記認真履行第一責任人職責，牽頭制定整改方案，并迅速成立由黨委書記任組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組，組建工作專班負責日常協(xié)調(diào)推進。建立健全“一級抓一級、層層抓落實”的責任鏈條，黨委班子成員嚴格履行“一崗雙責”，主動抓好分管領(lǐng)域的整改落實，確保任務(wù)到人、責任到崗。

（三）堅持精準發(fā)力，務(wù)求整改實效。對照巡察反饋意見，集團黨委逐條逐項深挖根源，科學制定整改措施，明確整改目標、完成時限和責任主體。將整改工作納入集團重點調(diào)度內(nèi)容，實行周調(diào)度、月推進機制，動態(tài)跟蹤問效。堅持系統(tǒng)觀念，將整改落實與縱深推進全面從嚴治黨、加強干部隊伍建設(shè)、改進工作作風以及推動集團高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧、一體推進。

二、整改落實情況

（一）貫徹落實黨中央決策部署及省委市委工作要求不夠有力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)方面

1.關(guān)于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有差距問題

整改進展：一是嚴格落實“第一議題”制度，將習近平總書記重要講話重要指示精神作為黨委會、理論學習中心組學習的核心內(nèi)容，修訂《理論學習中心組學習制度》，確保學懂弄通做實。二是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，結(jié)合集團實際制定國企改革深化提升行動任務(wù)清單，推動各板塊發(fā)展方向明確、戰(zhàn)略規(guī)劃科學。三是加強黨務(wù)工作者培訓，舉辦專題培訓班，提升理論水平和業(yè)務(wù)能力，參訓人員44人。四是進一步貫徹落實習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上的講話精神，積極融入長三角一體化發(fā)展。設(shè)立專項基金支持主導產(chǎn)業(yè)落地，收購上市公司寶利國際，增強資本市場競爭力。

2.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效不佳問題

整改進展：一是深入學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，推動各二級集團加快項目投產(chǎn)和市場化轉(zhuǎn)型，烏沙港、華豐礦等重點項目穩(wěn)步推進。二是加快產(chǎn)業(yè)基金布局，搭建產(chǎn)業(yè)引導+發(fā)展+專項基金矩陣，布局半導體、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進高質(zhì)量發(fā)展。三是加快交通運輸板塊轉(zhuǎn)型，推進客運站物流園建設(shè)，拓展定制公交業(yè)務(wù)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升運營效率。

3.關(guān)于落實國有企業(yè)改革要求不深入問題

整改進展：一是修訂《投資管理辦法》，加強投前研判和投后管理，杜絕“只投不管”現(xiàn)象。二是成立“瘦身健體”工作小組，建立周調(diào)度機制，推動低效企業(yè)清算注銷，累計注銷企業(yè)13家，壓縮管理層級。三是完善董事會和經(jīng)理層制度建設(shè)，印發(fā)《董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》，落實經(jīng)理層向董事會報告制度。

4.關(guān)于防范化解重大風險意識不強問題

整改進展：一是健全債務(wù)管理機制，動態(tài)掌握債務(wù)情況，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本。二是加強意識形態(tài)工作，開展專題培訓，嚴格落實意識形態(tài)匯報制度，確保工作落實到位。三是強化投資風險管控，修訂基金投資相關(guān)制度，建立基金管理臺賬，加強投后跟蹤。四是加強保密工作和資金安全管理，修訂保密制度，開展全員警示教育，完善資金撥付流程，追回被騙資金并問責相關(guān)人員。

（二）落實全面從嚴治黨不夠有力，重點領(lǐng)域廉政風險突出方面

5.關(guān)于管黨治黨主體責任履行不到位問題

整改進展：一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，每半年專題研究部署，及時調(diào)整黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組成員。二是加強黨員干部教育管理，開展專項整治，簽訂承諾書1700余份，強化“八小時以外”監(jiān)督。三是規(guī)范評先評優(yōu)和干部選拔任用流程，征求黨風廉政意見，防止違規(guī)評優(yōu)、提拔。四是建立健全談心談話制度，加強日常監(jiān)督，召開警示教育大會，提升黨員干部紀律意識。

6.關(guān)于落實監(jiān)督責任不嚴實問題

整改進展：一是完善監(jiān)督制度，制定政治監(jiān)督清單，推進紀委“三轉(zhuǎn)”，提升監(jiān)督質(zhì)效。二是加強紀檢隊伍建設(shè)，公開招聘3名紀檢人員，組織業(yè)務(wù)培訓20期，選派5人跟班辦案。三是設(shè)立10個“廉情監(jiān)測點”，聘請30名兼職廉情監(jiān)測員，提升基層監(jiān)督覆蓋面。四是開展問題線索“回頭看”，對相關(guān)問題線索進行復查，規(guī)范追責問責程序。

7.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在問題

整改進展：一是修訂《業(yè)務(wù)接待管理辦法》《財務(wù)支出審批制度》，規(guī)范津補貼和接待管理。二是追繳違規(guī)發(fā)放獎金和接待費用，對相關(guān)責任人進行誡勉、批評教育。三是加強監(jiān)督檢查，開展專項檢查和警示教育，編印典型案例，推動以案促改。四是健全財務(wù)管理制度，強化報銷審核，防范類似問題再次發(fā)生。

8.關(guān)于工程招投標領(lǐng)域亂象較多問題

整改進展：一是開展工程招投標專項檢查，發(fā)現(xiàn)19項風險漏洞，要求限期整改。二是上線合規(guī)采購平臺，實現(xiàn)采購全過程監(jiān)督，制定并完善《采購管理辦法》。三是加強招投標法律法規(guī)培訓，提升從業(yè)人員合規(guī)意識。四是嚴肅追責問責，對相關(guān)責任人給予政務(wù)警告、黨內(nèi)嚴重警告等處分，強化警示教育。

9.關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢問題

整改進展：一是針對工程質(zhì)量問題，邀請專家論證整改，完成多項工程檢測驗收，確保質(zhì)量達標。二是對責任人進行通報批評和經(jīng)濟處罰，強化項目管理。三是加強安全生產(chǎn)教育，開展隱患排查，簽訂安全生產(chǎn)責任書，提升應(yīng)急處置能力。四是清理違規(guī)收費項目，退還違規(guī)款項，完善公示制度，強化服務(wù)意識。

10.關(guān)于國有資產(chǎn)資金管理不到位問題

整改進展：一是建立閑置資產(chǎn)臺賬，推進資產(chǎn)盤活，現(xiàn)已處置2宗閑置土地。二是加強房產(chǎn)租賃管理，追繳欠款，完善租賃制度，推動產(chǎn)權(quán)證辦理。三是規(guī)范國有資產(chǎn)處置流程，推進車輛、站房等資產(chǎn)盤活，探索市場化運營模式。四是加強財務(wù)培訓，提升資產(chǎn)管理意識，確保國有資產(chǎn)保值增值。

11.關(guān)于財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴問題

整改進展：一是修訂公務(wù)用車、備用金、現(xiàn)金管理等制度，規(guī)范財務(wù)報銷流程。二是開展財經(jīng)紀律培訓，學習《中華人民共和國會計法》及相關(guān)制度，提升財務(wù)人員合規(guī)意識。三是全面排查近三年對公款項轉(zhuǎn)入私人賬戶情況，補充完善報銷附件，確保支付合規(guī)。四是對相關(guān)責任人進行約談、批評教育，強化責任落實。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，人才隊伍建設(shè)有弱項方面

12.關(guān)于班子建設(shè)有待加強問題

整改進展：一是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，做好“十五五”規(guī)劃編制工作，明確發(fā)展戰(zhàn)略。二是完善三級公司考核制度，科學分解經(jīng)營指標，提升績效考核質(zhì)量。三是強化“三重一大”決策制度執(zhí)行，開展專題培訓，規(guī)范決策程序。四是加強班子成員雙重組織生活落實，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

13.關(guān)于干部人才隊伍建設(shè)存在短板問題

整改進展：一是修訂《中層管理人員管理辦法》，規(guī)范干部選拔任用流程，明確試用期管理和職級分離。二是優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，提拔90后中層管理人員8人，50歲以上中層管理人員占比下降12.79%。三是加強人才引進和培養(yǎng)，印發(fā)《急需緊缺人才引進辦法》，完善人才引進機制，公開招聘各類人才52人，開展“投控大講堂”7期，提升專業(yè)能力。

14.關(guān)于選人用人不規(guī)范問題

整改進展：一是深入學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選用流程，杜絕頻繁調(diào)整。二是印發(fā)《集團中層管理人員隊伍建設(shè)暫行辦法》，明確干部職級分離管理等內(nèi)容及決策規(guī)定。三是加強人才引進政策學習，修訂招聘管理辦法，確保選人用人公平公正。四是對相關(guān)責任人進行約談，強化責任意識。

15.關(guān)于人員招聘問題突出問題

整改進展：一是開展核查，對招聘程序、崗位設(shè)置、資格條件等進行倒查復盤，對責任人進行追責問責。二是建立更加嚴格的崗位條件設(shè)置審核機制，強化招聘全過程監(jiān)督；三是修訂《員工錄用與招聘管理辦法》，形成剛性約束，對于招聘各環(huán)節(jié)，嚴格落實責任機制，壓實主體責任。

16.關(guān)于薪酬管理不合規(guī)問題

整改進展：一是核實超發(fā)薪酬情況，責令退回超發(fā)部分。二是開展薪酬管理自查，分級檢查薪酬制度執(zhí)行情況，確保合規(guī)。三是修訂《薪酬管理辦法》，規(guī)范津補貼發(fā)放，強化監(jiān)督檢查。四是對相關(guān)責任人進行約談，推動問題整改。

17.關(guān)于績效考核不合理問題

整改進展：一是深入學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，完善考核制度。二是科學制定三級公司考核目標，結(jié)合市場變化調(diào)整指標，激發(fā)員工積極性。三是追回超發(fā)超額利潤獎，強化績效分配監(jiān)督。四是建立信息共享機制，確?？己伺c處分信息同步，防止違規(guī)評優(yōu)。

18.關(guān)于勞動關(guān)系管理不規(guī)范問題

整改進展：一是全面梳理勞務(wù)派遣和外包人員，清退超齡人員，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，勞務(wù)派遣比例進一步下降。二是修訂《勞務(wù)派遣用工管理辦法》，規(guī)范用工管理，加強崗位適配性。三是加強人力資源系統(tǒng)應(yīng)用，動態(tài)管理用工數(shù)據(jù)，提升管理效能。四是對相關(guān)責任人進行約談，強化責任落實。

19.關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分問題

整改進展：一是加強黨建述職評議，規(guī)范述職流程，確保評議結(jié)果“好”和“較好”等次均占一定比例。二是科學選取“書記項目”，將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，推動書記項目有序?qū)嵤?。三是?guī)范黨支部換屆和黨員發(fā)展流程，開展黨務(wù)培訓，提升黨建工作質(zhì)量。四是嚴格民主生活會和組織生活會制度，加強督導檢查，確保黨內(nèi)政治生活規(guī)范。

（四）整改責任壓得不夠緊，整改要求落實不到位方面

20.關(guān)于巡察整改實效有欠缺問題

整改進展：一是深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，壓實整改責任，推動問題整改。二是對巡察反饋問題進行專項整改，完善工作總結(jié)和對照檢查材料，確保整改到位。三是加強閑置資產(chǎn)盤活，交運集團兩套合肥房產(chǎn)已成功出租，實現(xiàn)資產(chǎn)有效利用。四是強化財經(jīng)紀律和招投標管理，修訂相關(guān)制度，提升合規(guī)意識。

21.關(guān)于審計整改未完成問題

整改進展：一是深入學習審計工作的相關(guān)政策及要求，提高審計整改認識。二是加強對混合所有制企業(yè)投后管理，追繳未到位資本金，啟動清算程序。三是通過司法途徑追償歷史欠款，完善應(yīng)收賬款考核機制。四是積極推進抵債資產(chǎn)過戶和清收工作，制定“一企一策”清收方案，全力推進清收工作。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)強化政治擔當，壓緊壓實整改責任鏈條。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面落實省委、市委關(guān)于巡視巡察整改的最新部署要求，切實增強抓好整改的政治自覺和行動自覺。嚴格落實整改銷號管理，對已完成的整改任務(wù)，定期組織“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對正在推進的整改事項，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按期清零；對需要長期堅持的整改措施，注重建章立制、常態(tài)跟蹤，確保整改成效經(jīng)得起檢驗。

（二）著力健全制度機制，推動整改成果常態(tài)長效。以此次巡察整改為契機，堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，系統(tǒng)梳理集團現(xiàn)有制度體系，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時查漏補缺、堵塞漏洞，不斷織密制度籠子。強化制度執(zhí)行的剛性約束，加大監(jiān)督檢查力度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，真正實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。進一步完善督查問責機制，將整改落實情況納入日常監(jiān)督、績效考核和干部評價體系，推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的長效工作機制，切實把整改成果轉(zhuǎn)化為集團治理效能的提升。

（三）深化整改成果運用，賦能集團高質(zhì)量發(fā)展。堅持把巡察整改與深化國企改革、提升治理效能、做強做優(yōu)主責主業(yè)緊密結(jié)合，一體推進、同向發(fā)力。及時總結(jié)提煉整改過程中的好經(jīng)驗、好做法，固化為標準流程和工作規(guī)范，融入日常經(jīng)營管理，不斷提升工作的規(guī)范化、精細化水平。充分運用整改成果，檢視發(fā)展短板、優(yōu)化發(fā)展策略、提升經(jīng)營質(zhì)效，切實將整改成效轉(zhuǎn)化為改進作風、提升效率、推動發(fā)展的強大動力，以高質(zhì)量的整改成果助推集團在服務(wù)全市發(fā)展大局中展現(xiàn)更大擔當、實現(xiàn)更大作為。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0566-2229420；電子郵箱：tkjt3380269@163.com。

中共池州市投資控股集團有限公司委員會

2026年3月

編輯｜蘇玲 校對｜陳瀟 審發(fā)｜嚴艷