根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年6月29日至9月22日，市委第一專項巡察組對市投控集團黨委進行了城市綠化工程領域專項巡察。2023年10月26日，市委第一專項巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下：

一、提高政治站位，全力推動巡察整改工作

（一）加強組織領導。為加強對投控集團城市綠化工程領域巡察整改工作的組織領導，成立了投控集團綠化工程領域巡察整改工作領導小組，集團主要負責人擔任領導小組組長，黨委副書記為副組長、其他分管領導和相關部門負責人為成員。整改工作在集團黨委統(tǒng)一領導下有序推進，迅速將集團上下的思想和行動統(tǒng)一起來，對巡察組反饋的問題不回避、不遮掩，確保整改工作落到實處，取得實效。

（二）細化推進措施。對照巡察反饋問題，認真進行原因剖析，堅持立行立改和常態(tài)化長效化整改相結合。制定細化整改措施，形成城市綠化工程領域巡察整改方案，針對每個問題明確整改時限、牽頭領導、責任單位等內容，保障整改措施落實到位。

（三）強化協(xié)調調度。集中整改期間，集團黨委會聽取巡察整改工作報告，研究推進整改落實，堅決扛起巡察整改的主體責任，突出壓力傳導，有效推動了整改任務落地見效。

二、堅持問題導向，確保問題見底清零

1.關于“前置程序倒置”問題

整改情況：一是集團黨委切實提高政治站位，把學習貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神和習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要論述作為重要學習內容，納入理論學習中心組學習計劃。2023年11月1日，投控集團黨委理論學習中心組學習了習近平總書記考察安徽重要講話精神和習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要論述。二是及時傳達中央各項決策部署和省、市關于環(huán)境保護、綠化工作的重要會議、文件精神，11月21日建投集團黨委學習了習近平總書記重要文章《推動生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》，11月黨委理論學習中心組學習了習近平總書記在主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展座談會上的重要講話，12月份黨委理論學習中心組學習了習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話，傳達了中央關于環(huán)境保護、綠化工作決策部署文件精神。三是2024年1月9日修訂下發(fā)《池州建設投資集團有限公司工程建設管理暫行辦法》，要求所屬公司嚴格遵守工程建設基本程序，不斷提升建設管理水平，保證建設項目優(yōu)質、高效、安全、文明、有序推進。

2.關于“先實施后招標”問題

整改情況：一是集團黨委高度重視，認真開展工程建設領域招投標法律法規(guī)的學習。2023年11月30日建投集團組織工程建設招投標專題法律法規(guī)學習，工程建設部及所屬路橋公司、清投公司、工程管理公司等單位工程類技術骨干近40人參加。二是進一步健全完善內控制度，規(guī)范招標采購流程，規(guī)范所屬公司的工程招投標行為。投控集團印發(fā)了《池州市投資控股集團有限公司合規(guī)采購管理制度》，建投集團制定了《池州建設投資集團有限公司招標采購管理暫行辦法》，督促參建單位建立健全和完善內控制度，嚴格遵守工程建設基本程序。投控集團成立了合規(guī)采購平臺，并于2024年7月1日正式上線試運行。三是對“先實施后招標”存在的問題進行核查，對責任人進行處理。

3.關于“施工單位、監(jiān)理單位先定后招”問題

整改情況：一是全面提高思想認識，建立完善整改問責機制，對施工、監(jiān)理單位先定后招等問題及時約談，進一步強化跟蹤整改問效。2023年12月11日-12日，建投集團成立檢查組，對所屬池州市路橋建設工程有限公司、池州建投清溪城鎮(zhèn)化投資發(fā)展有限公司2021年以來的重點項目施工、監(jiān)理等招標、評標、定標等工程發(fā)包情況相關臺賬資料以及中標單位的履約情況臺賬資料進行檢查；12月20日，建投集團針對路橋公司等存在的相關合規(guī)性問題，下發(fā)整改通知書，并要求相關公司限期整改；12月25日，相關公司就存在問題整改情況進行回復，并提交整改臺賬。二是制定《池州市投資控股集團有限公司合規(guī)采購管理制度》，大力推進采購服務管理平臺信息化建設，并于2024年7月1日正式上線試運行投控集團合規(guī)采購平臺，進一步提升企業(yè)采購合規(guī)水平和服務能力。三是修訂了《池州建設投資集團有限公司工程建設管理暫行辦法》，加強項目招投標管理，嚴格遵守工程建設基本程序，不斷提升建設管理水平，增強企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識，保證建設項目優(yōu)質、高效、安全、文明、有序推進。

4.關于“工程工期涉嫌造假”問題

整改措施：一是提高認識，召開黨委會議專題研究相關工作。2023年11月3日投控集團黨委會專題研究綠化工程巡察整改工作，11月21日建投集團黨委會專題部署綠化工程巡察問題整改任務，制定整改措施9項，明確責任單位、整改時限等，各責任部門對照清單逐項銷號，推動綠化工程專項巡察反饋問題整改到位。二是為進一步壓緊壓實主體責任，防止工程招投標領域問題邊改邊犯，做好整改“后半篇文章”，組織開展“回頭看”工作，對核查情況做到舉一反三。建投集團組織邀請專家對在建項目進行“回頭看”工作，同時針對反饋問題做到舉一反三。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題已要求相關單位限期整改，從發(fā)現(xiàn)的問題中觸類旁通、以微知著，達到“發(fā)現(xiàn)一個問題、糾治一類頑疾”的目的，總體效果明顯。后續(xù)將對在建工程工期進一步嚴格管控，確保相關參建單位按期完成建設任務。三是進一步建章立制，強化問責機制，堅決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。建投集團修訂了《工程建設管理暫行辦法》《招標采購管理暫行辦法》《工程項目考核管理辦法（試行）》等有關制度，并同時配套修訂了《池州建投集團公司建設工程項目紀檢監(jiān)督檢查辦法（試行）》。

三、立足長遠長效，鞏固整改成果

（一）提高政治站位，強化責任擔當。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，自覺擔負起黨的政治建設主體責任，持續(xù)把專項巡察和監(jiān)督檢查整改工作作為重大政治任務來抓，以更強的定力與擔當、更嚴的標準與作風、更實的舉措與成效，推動專項巡察和監(jiān)督檢查整改“見底清零”。

（二）聚焦問題短板，鞏固整改成果。堅持問題導向，按照責任不松、標準不降、力度不減的要求，堅持持續(xù)改、深入改、長期改，確保把問題改到位、改徹底。對已整改完成的事項，適時組織“回頭看”，著力抓好成果鞏固和工作深化；對需要長期堅持的事項，持之以恒，抓緊抓實，確保整改工作取得實效。

（三）全面從嚴治黨，推動高質量發(fā)展。堅持把落實巡察整改作為重要契機，學習貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，把制度建設貫穿始終，不斷構建長效機制，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持把落實巡察整改與深化集團改革發(fā)展相結合，進一步抓重點、補短板、強弱項、提質量，切實把巡察整改成效轉化為加強黨的建設、落實重點任務、解決實際問題的“助推器”，推動集團各項業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展，為加快建設中國式現(xiàn)代化池州做出應有的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對城市綠化工程領域巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0566-3380269；電子郵箱：tkjt3380269@163.com。

中共池州市投資控股集團有限公司委員會

2025年2月13日